Причины проведения выборов на новых территориях

По мнению члена ЦИК Игоря Борисова и сотрудника Российского центра обучения избирательным технологиям Владимира Лысенко, проведение выборов в условиях СВО не только возможно, но и необходимо. Эти два товарища даже опубликовали статью на эту тему в последнем выпуске научно-аналитического журнала ЦИКа «Гражданин. Выборы. Власть». В статье изначально приводятся случаи организации и проведения электоральных процедур в достаточно нестабильных ситуациях, в условиях повышенной опасности и даже при перманентно вспыхивающих вооруженных конфликтах. А именно в странах Афганистана и Косово, где выборы проводились при активном участии ОБСЕ в горячих условиях непрекращающихся вооруженных стычек.

Также приводится случай Ирака, где не утихают внутренние междоусобицы. И Венесуэлы, где избирательным кампаниям и самому голосованию сопутствовали гибридные войны. Причём, описан даже опыт Великобритании, во время выборов в Европарламент (май 2019 года) на строительной площадке, расположенной рядом с избирательным участком на территории Кенсингтонского университета, была обнаружена бомба времен Второй мировой войны. По решению руководителя избирательного участка голосование было прекращено, участок эвакуирован, а избирателей перенаправили для продолжения волеизъявления в другое помещение.

И более того, авторы статьи пытаются доказать, что в таких ситуациях допустимо введение в избирательный процесс нововведений, таких как многодневное и досрочное голосование, изменение порядка организации и проведения агитационных мероприятий, ограничение доступа к персональным данным избирателей, кандидатов и членов избиркомов, ограничение фото- и видеосъемки голосующих и т. п. При этом, авторы считают, что все это позволит организовать и провести все последующие выборы в России на уровне не ниже «лучших мировых практик» организации электоральных процедур и в полном соответствии с «международными демократическими стандартами». Только где они в Венесуэле или Афганистане увидели демократические стандарты, и с какой поры электоральные процессы в этих странах стали считаться лучшей мировой практикой?

Стоит напомнить, что в сентябре 2023 года должны пройти выборы в четырех новых субъектах РФ. Но, согласно федеральному конституционному закону «О военном положении», выборы в таких условиях не проводятся. Причём, выборы могут быть отложены и решением ЦИК. В связи с пандемией у ЦИК появилось полномочие откладывать проведение выборов при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст. 10.1 ФЗ «Об основных гарантиях…»). Власти уже не привыкать прибегать к суррогатным мерам, они уже были испробованы в период пандемии. В таком случае отложение выборов будет экстраординарным и политическим решением, и к нему прибегнут только в ситуации серьезных опасений по поводу обеспечения нужных электоральных результатов. Поскольку уже решено, что выборы состоятся, значит Кремль не видит для себя подобных рисков.

Ну и понятно, что подобные решения больше мотивированы тем, чтобы в будущем никто не мог оспаривать принадлежность новых территорий к России. Мол, граждане этих регионов сделали свой выбор, проголосовали за российские партии, избрали своих депутатов и глав. Ключевое — выбор людей, которые там живут. А причины, по которым необходимы выборы, вопреки законам, как всегда найдутся.