Чиновники не осилили финансирование нацпроектов

Объем неисполненных средств федерального бюджета по итогам 2022 года составил 784 млрд рублей, следует из отчета Счетной палаты России. В сравнении с 2021 годом объем неиспользованных средств вырос на 139 млрд рублей. Однако в 2020 году не успели освоить 1 трлн рублей. Напомним, дефицит федерального бюджета России по итогам 2022 года составил 3,3 трлн рублей. В Счетной палате отмечали ранее, что освоение денег традиционно откладывается на четвертый квартал, что становится причиной роста объема неисполненных средств. Что это значит? А значит то, что не оплачены государственные контракты, не выделены субсидии предприятиям и организациям, и межбюджетные трансферты не перечислены регионам, вобщем, все неисполненные расходы относятся к тому или иному нацпроекту.

Руководитель проектов направления «Бюджетная политика» центра инвестиционного анализа и макроэкономических исследований ЦСР Никита Андриевский со своей стороны причину объясняет тем, что было отсутствие оснований для оплаты госконтрактов, в том числе по строительству и закупкам, а также неисполнение плановых показателей по публичным нормативным обязательствам, предполагающим заявительный характер получения. Также вклад в нарушение сроков выполнения работ в прошлом году могли внести в том числе сбои в логистике из-за санкций. До этого, напомним, причиной была пандемия, давно набившая оскомину «необходимость внесения изменений в законодательство», обычное «отсутствие проектной документации» или же «уточнение приоритетов финансирования в пользу иных мероприятий». В общем, всё как всегда. Но, если посмотреть на результаты проверок, то выявляется, что причины то в другом, и чаще всего они связаны с предоставлением и использованием субсидий юридическими лицами (32,8 млрд руб.). Причем, такие нарушения носят системный характер, к ним относятся факты нарушения порядка, правил и соглашений, связанные с несоблюдением условий предоставления субсидий, недостижением показателей и непредставлением отчетов.

Также пострянно выявляются нарушения в части ненадлежащего исполнения ведомствами государственных задач и функций (30,9 млрд руб.), нарушения, допущенные главными администраторами доходов федерального бюджета по исполнению бюджетных полномочий (3,1 млрд руб.). Есть и нарушения предоставления межбюджетных субсидий и иных межбюджетных трансфертов (3,4 млрд руб.). Это происходит из-за недостаточного контроля главных распорядителей средств федерального бюджета за соблюдением регионами условий предоставления субсидий и других обязательств, предусмотренных соглашениями, которые могут снижать эффективность мер государственной поддержки регионов. Плюс выявили кучу нарушений в сфере госзакупок, в сфере управления и распоряжения федеральным имуществом, а также нарушения, связанные с неэффективным использованием бюджетных средств и иных ресурсов. Всего по итогам проверок в 2022 года выявлено 4447 нарушений и недостатков на общую сумму 885,6 млрд руб.

Каждый год премьер-министр РФ Михаил Мишустин только и говорит, что неизрасходованных остатков бюджета к концу года быть не должно, за это персонально отвечают руководители министерств и ведомств. В связи с этим, руководитель Федерального казначейства Роман Артюхин назначен информирматором аппарата Белого дома о прогнозируемых остатках средств федерального бюджета, а также он должен называть конкретных чиновников, допустивших потенциально высокий уровень риска неисполнения бюджета, чтобы вице-премьер – руководитель аппарата Правительства Дмитрий Григоренко смог их лично приглашать на ближайшее заседание Правительственной комиссии по оптимизации/повышению эффективности бюджетных расходов с докладами о мерах по минимизации рисков. К сожалению, мы так ни разу и не услышали ни одну фамилию. Хотя, за каждым из мероприятий, которые не реализованы, есть фамилия конкретного ленивого и безыдейного бюрократа, которую министерство-исполнитель скрывает от общественности, дабы не позорить «уважаемых людей».