Строители не укладываются в пятилетку

В России подготовили комплексный строительный пятилетний план, в который вошли самые разные проекты от международных трасс до детских садов. Чиновники утверждают, что это первый такой документ со времен СССР, где Госплан и Госснаб планировали и отвечали практически за все. Напомним, что в июне 2022 года вице-премьер Марат Хуснуллин на встрече с президентом впервые раскрыл подробности этого документа. План, рассказывал он, направлен на опережающее достижение показателей указа президента о национальных целях. Документа федерального уровня с четким планом финансирования на несколько лет вперед до сих пор не существовало. Комплексный план, рассказал вице-премьер Марат Хуснуллин, рождался в спорах, особенно на фоне желания Минфина сократить бюджеты многих отраслей на 10%, в том числе дорожной, однако в итоге программу сохранили. Пятилетний план одобрен президентом 2 июня 2022 года и утвержден распоряжением правительства от 20 июня 2022 года №1601-р и представляет собой 60-страничный документ, поделенный на несколько блоков. Всего в него включено 250 разных объектов.

Первый блок, это объекты, за реализацию которых отвечает госкомпания «Автодор». Среди них строительство трассы М12 Москва—Казань, нового участка Дюртюли—Ачит, дополнительных развязок на Центральной кольцевой автомобильной дороге (ЦКАД), новых обходов Твери, Санкт-Петербурга, Краснодара, реконструкция М1 «Беларусь», М3 «Украина» и М4 «Дон» и т. д. Деньги также выделены на проектирование и разработку технико-экономического состояния трассы «Меридиан». Общий объем финансирования, который выделяется на объекты «Автодора», более 1,6 трлн руб.

Второй блок, это объекты Росавтодора. Среди них строительство новых участков трасс М5 «Урал», М7 «Волга», А121 «Сортавала», М2 «Крым», Р22 «Каспий», обходов Владикавказа, Рязани, Саратова, реконструкция участков М8 «Холмогоры», А181 «Скандинавия», Р21 «Кола», Р504 «Колыма». На эти объекты до 2027 года выделяется более 3,39 трлн руб.

Третий блок, это объекты на региональных и межмуниципальных дорогах. Из самых крупных стоит отметить строительство трассы Солнцево—Видное—Лыткарино—Железнодорожный (Московская область), мост через Волгу в Твери (Тверская область), обходы Пскова, Тольятти, Кемерово, Калуги, Липецка, Астрахани. Также запланированы капитальный ремонт моста через Волгу в Рыбинске и реконструкция моста через Никольское устье Северной Двины в Северодвинске. Финансирование региональных объектов превысит 8,3 трлн руб. Общий объем средств на пятилетку составит более 13,2 трлн руб., из которых 5,4 трлн руб.— деньги федерального бюджета, 7,2 трлн руб.— средства регионов, 436 млрд руб.— деньги Фонда национального благосостояния, 200 млрд руб.— внебюджетных источников.

Помимо этого, в рамках госпрограммы «Строительство» в 2023 году будут введены в эксплуатацию 145 крупных объектов федерального и регионального уровней и еще примерно 1,5 тыс. объектов региональных: садики, школы, фельдшерско-акушерские пункты, поликлиники и другие объекты инфраструктуры. Долгостроев не будет, обещают в правительстве: объекты должны строиться не более трех лет, самые сложные (внеклассные мосты, тоннели и другие сложные инженерные сооружения) не более пяти лет. Правда, такому стратегическому планированию мешают самые разные рыночные обстоятельства, санкции, внезапные скачки цен, так и малопрогнозируемый дефицит бюджета. Современной России далеко от темпов дорожного строительства 30–40-летней давности. Не случайно федеральная трасса в Китай при планировании пока обрывается в Тюменской области. К тому же, в результате закрытия трасс на Запад необходимо срочно разворачивать маршруты не только на Восток, но и на Юг. И это все на фоне снижение доходов бюджета. А цена дороги только увеличивается, по сравнению со оценочной сметой 2017 года на 30%.

Правительство выделяло летом 2022 года дополнительные 150 млрд руб. из Фонда национального благосостояния на достройку трассы на участке от Москвы до Казани и еще 250 млрд руб. на участок от Казани до Екатеринбурга. Так что, ни о каких советских темпах ввода в эксплуатацию дорог пока речь не идет. Если смотреть не в деньгах, а в физических показателях, в 2022 году автомобильных дорог с твердым покрытием общего пользования было построено 1,3 тыс. км, это почти минус 30% к 2021 году и в 5 раз меньше, чем в 90-х, и в 12 раз меньше, чем в конце 80-х. А проблема в том, что таково устройство нашего правительства через пресловутую пятую точку. Чего ни коснись, все у нас через «енто самое место». И к этому все давно привыкли, и теперь только констатируют. Вот настоящая национальная идея: отказаться от этой пагубной привычки. Сначала признать на официальном уровне. В Кремле. В Георгиевском зале. Президенту. Сказать на всю страну через телевизор по всем каналам: «Больше мы через жопу жить не будем!»