К поручению всегда готов!

В прошлом году правительство запустило процедуру продления реализации приоритетных национальных проектов и государственных программ на период 2025-2030 гг. Соответствующий порядок работы и график рассмотрения проектов «на продление» утвердил вице-премьер – руководитель аппарата Правительства Дмитрий Григоренко. Таким образом, реализация мероприятий по достижению целей и задач национального развития, предусмотренных Майским и Июльским указами Президента, будет продолжена после 31 декабря 2024 года (формальный срок завершения нац- и федпроектов). Правда коснулось это тех нацпроектов и госпрограмм, которые председатель Правительства Михаил Мишустин счёл наиболее актуальными для реализации задач, поставленных Президентом Владимиром Путиным с учетом новых вызовов и угроз в условиях внешнего санкционного давления.

Как происходила реализация этих поручений? В определенный срок министерства и ведомства готовили предложения насчёт пролонгации и защищали их (в качестве идеи) у курирующих вице-премьеров. Затем в течение двух недель ФОИВы формировали перечень задач обновленных нац- и федпроектов, а также показатели их реализации (на период 2025–2030) которые позже согласовывались с Минфином и Минэкономразвития. В случае отсутствия консенсуса решение принимали «отраслевые» вице-премьеры. Последний этап до доклада Президенту с просьбой поддержать продление реализации нацпроектов и госпрограмм, это обсуждение проектов паспортов на стратегических сессиях под председательством Михаила Мишустина. Именно премьер-министр принимал окончательное решение о поддержке пролонгации приоритетных мероприятий. Далее Правительство ждет решения Владимира Путина, после чего начинается работа по внесению изменений в паспорта действующих нац-, фед- и регпроектов в части продления и расширения перечня мероприятий. Все проекты, утратившие актуальность, завершают в ранее запланированные сроки.

Так вот, в ноябре прошлого года Мишустин утвердил список важнейших общественно-значимых показателей/результатов национальных проектов, достижение которых должно быть гарантировано к концу 2023 года. А внесение изменений в параметры нацпроектов в 2023 году будет происходить по аналогии с процедурой, обкатанной в уходящем году на новых инициативах из «Плана Мишустина». Итак, начиная уже с января этого года вносить изменения можно будет в исключительных случаях лишь один раз в год по личному решению премьер-министра. Докладывать о необходимости что-либо изменить придется лично курирующему вице-премьеру. Одобрение изменений будет обсуждаться на президиуме Совета при президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам. Проработкой доклада будут заниматься отраслевые департаменты правительства РФ, а согласовывать итоговый текст — департамент проектной деятельности. Структура доклада предполагает указание конкретных причин отклонений в достижении результатов и подробное мотивированное обоснование необходимости изменений. К докладу понадобятся позиции Минэкономразвития, Минфина и заключения общественных/экспертных советов. Предполагается, что таким образом, корректировать ключевые показатели нацпроектов будет весьма непросто. Поэтому в 2023 году чиновникам придется из кожи вон лезть, дабы достичь целей. Но, как понимаете, это не точно.

Поручений за все годы правления президента, там тьма тьмущая, замучаешься перечислять, не то, что контролировать. При этом, поручения только множатся, и редко исполняются. После того, как 15 декабря 2022 года состоялось заседание Совета при президенте по стратегическому развитию и национальным проектам, Путин поручил очередные задания, которые в основном были адресованы правительству. Но, Госдума тут же кинулась их исполнять. Хотя, Госдумы среди их исполнителей не значилось. А депутаты почему-то отнеслись к этому мероприятию как к посланию Федеральному собранию, по итогам которого обычно поручения получают и они. Теперь думским комитетам предстоит подумать над тем, какие бы принять поправки, чтобы выполнить задачи стратегического развития страны. К примеру, законопроекты о расширении внешнеэкономического взаимодействия с перспективными партнерами из дружественных государств и развитии необходимых для такого сотрудничества инфраструктур, в том числе транспортной и платежной. Также кучу законопроектов необходимо принять об обеспечении финансового суверенитета России, укреплению технологического суверенитета.

Причем, активность проявляют не только депутаты Госдумы, даже белгородские власти объявили закупку на красные кожаные папки для срочных поручений президента России Владимира Путина. Неужели так мотивирует «План Мишустина»? Только пока мы кроме телодвижений результата не видим. Зарплата граждан не растет, бедность прогрессирует, а продолжительность жизни уменьшается!