Регионы экономят на детях-инвалидах

Материальное положение семей, в составе которых есть люди с инвалидностью, ниже, чем среди населения России в целом. Также исследования показывают, что расходы на лечение и обеспечение нужд людей с инвалидностью оказываются выше, чем у обычных россиян. Почти у трети таких семей, едва хватает денег на питание и одежду. Таким образом, наблюдается дисбаланс и доходов, и расходов среди семей, в составе которых есть люди с инвалидностью или дети-инвалиды. Причём, в последние годы в России растет число детей с инвалидностью, решить проблему правительство хотело с помощью программы регионального подхода в профилактике детской инвалидности. Но, куда там, до профилактики, если в ряде регионов уже урезали перечень бесплатных услуг.

Существует Федеральный закон №442 «Об основах социального обслуживания граждан», который устанавливает: что незащищенные категории, в том числе дети-инвалиды и их родители, могут получить социальную, медицинскую, бытовую, психологическую и юридическую помощь бесплатно в необходимых им объемах. Оказывать такую поддержку могут как государственные, так и негосударственные поставщики социальных услуг по документу ИППСУ (индивидуальная программа предоставления социальных услуг). Как объяснили изданию “Коммерсанту” в Минтруде РФ, общие принципы предоставления социальных услуг устанавливаются на уровне федерации. А «на местах» дальнейшая работа организуется и осуществляется уже регионами, за счет средств регионального бюджета. В итоге, что «на местах»?Значительно сократился объем бесплатной помощи для детей-инвалидов.

Например, в приказе от министерства социальной политики Свердловской области «О внесении изменений в стандарты соцуслуг…», формулировку «по мере необходимости» заменили на «определенное количество услуг в год». Например, услугу «Индивидуальное социально-психологическое консультирование» теперь предлагается оказывать максимум два раза в год, при тарифе 116 руб. 45 коп. за раз. Причём, подобные ограничения появились и в других регионах. В Еврейской автономной области в ИППСУ также установлена периодичность предоставления услуги социально-педагогической коррекции, включая диагностику и консультирование, только два раза в неделю. Вместе с тем социально-педагогическая коррекция включает занятия с дефектологом, логопедом, специалистом по адаптивной физкультуре, занятия по сенсомоторной интеграции, музыкальные занятия и групповые общеразвивающие занятия. Выбирая два раза в неделю между указанными занятиями, получатель социальных услуг лишается возможности посещения всех необходимых специалистов.

Такая же ситуация и в Волгоградской области, где сокращаются объемы бесплатной помощи детям-инвалидам. Если адаптивная физкультура, необходимая детям с нарушениями опорно-двигательного аппарата, была каждый день, то сейчас занятия урезали до 12 услуг в три месяца. В Свердловской области вообще прогнозируют сокращение количества негосударственных центров, которые работают с особенными детьми. А в госцентрах помощь будет оказываться лишь один-два раза в год в виде кратких курсов реабилитации. По предварительным расчетам юристов, объемы помощи сократились не менее чем в десять раз, к примеру, из 35 часов АВА-терапии в месяц, останется три. Вот что происходит, когда каждый регион сам придумывает стандарты, нормативы финансирования, механизмы и т.д. Поэтому, мы уже не будем поднимать тему, почему одна и та же услуга у нас в одном субъекте стоит 6 руб. 90 коп., в другом под 100 руб., а в третьем 3 тыс. руб.

При всем этом, в Минтруде РФ ничего критического не видят, и подчеркивают, что организация социального обслуживания, это «региональные полномочия, а установление минимальной и максимальной периодичности предоставления услуг, практика, применяемая во многих регионах». В ведомстве заверили, что такой подход позволяет исключить субъективный фактор при назначении объемов социальных услуг и злоупотребления. Например, когда организации субъективно отказывают в предоставлении той или иной услуги или, напротив, социальными услугами фактически замещаются родственный уход и образовательные услуги. Так и живем, в государстве, где легче всего запретить, закрутить, завинтить, но не разбираться в каждом отдельном случае нарушения. Интересно, а с наказом Путина по расширению проектов по реабилитации детей-инвалидов, будет также как и с майскими указами?