Чужой среди своих - ПРОЖЕКТОР МОСКВЫ

*Администрация сайта не несет ответственности за публикации авторов

Наш телеграм канал @projectorpress Наш фейсбук

Чужой среди своих

6 Дек от Анна Смирнова

Чужой среди своих

В Европе существует орган, который следит за исполнением решений Европейского суда по правам человека. Это Комитет министров совета Европы (КМСЕ). Ранее он неоднократно выказывал обеспокоенность тем, что решения ЕСПЧ в России не выполняются, подчас и в случаях, когда Россия признает свою вину.

 

Правда, было дело, когда в вопросе прав апатридов (лица без гражданства в стране пребывания) КМСЕ отметил ряд позитивных шагов, которые предприняли российские власти. К примеру, в 2017 году Конституционный суд (КС) вынес постановление о необходимости внесения поправок в законодательство. КС заявил, что должен быть судебный контроль за сроками пребывания людей в специальных учреждениях для лиц, ожидающих выдворения. КС также отметил, что необходим специальный статус для апатридов, которых невозможно депортировать вследствие того, что другое государство отказывается их принимать. Тогда КМСЕ призвал российские власти продолжить реформы в этой области, включая создание специального миграционного статуса для лиц без гражданства, которых не готовы принять другие страны.

 

Понятно, что это все стало возможным благодаря деятельности НКО. В своё время правозащитный центр (ПЦ) «Мемориал» и антидискриминационный центр «Мемориал» (запрещены, иноагенты) направляли в КМСЕ свои рекомендации для российских властей. В них говорилось о том, что судам следует учитывать реалистичность выдворения человека и не лишать свободы тех, кого объективно невозможно депортировать. В рекомендациях также говорилось о необходимости легализации пребывания таких людей в России. Но, к сожалению в этой области по-прежнему остается много проблем. Наш КоАП по-прежнему позволяет лишать свободы лиц без гражданства, выдворить которых по тем или иным причинам невозможно. Были, конечно, попытки обсуждения проекта нового КоАПа, но воз и ныне там.

 

«Независимая» пишет, сейчас ситуация такова, что отдельные апатриды (большинство из них появились после распада СССР, когда не сумели получить паспорта ни в одной из его бывших республик) либо просто выпали из-под действия закона, либо в соответствии с ним были отправлены на долгий путь доказывания самого того факта, что они действительно лица без гражданства. препоны начинаются, когда человек должен пройти процедуру установления его личности. Уже есть жалобы, что, хотя закон предусматривает на это три месяца, данный срок часто не соблюдается, более того, даже и не начинается. При подаче заявления человеку должны дать справку о регистрации документа с датой, от которой и начинается отсчет. Но под разными предлогами чиновники на местах стараются такую бумагу не выдавать.

 

Еще один способ – потребовать консульские справки об отсутствии гражданства другой страны. Правозащитники утверждают, что это вовсе и не предусмотрено в законе, но если бы такая норма и была, то она никак не могла бы заставить иностранные власти или поспешить с подтверждением «негражданства» российского апатрида, или не проигнорировать подобный запрос. Причём, в России не могут получить никакие справки и такие люди, которых вопреки их воле признали своими гражданами другие страны, хотя они, говоря официальным языком, утратили связь с государством исхода.

 

Вот она, товарищи, бюрократия во всей красе. Отношение многонационального народа России ко всякого рода справкам, удостоверениям и прочим документам точнее всего выразил Владимир Маяковский сто лет назад: «Я волком бы выгрыз бюрократизм. К мандатам почтения нету. К любым чертям с матерями катись любая бумажка…»

Добавить комментарий