Совет Федерации вспомнил о защите прав задержанного

Недавно в Совете Федерации прошли обсуждения с участием ученых и юристов-практиков о необходимости серьезных законодательных изменений процедур уголовного и административного задержаний. Среди главных пробоем выделили игнорирование права задержанных на защиту. Так как до момента составления протокола человек фактически лишен возможности получить квалифицированную юридическую помощь. Да и против адвокатов составляются административные протоколы, возбуждаются уголовные дела о фальсификации доказательств, вмешательстве в предварительное расследование. Также обсуждался план «Крепость», которую все время объявляют в полицейских участках в случае массового доставления туда граждан. В целом у института задержания сильно хромает и законодательная основа, и правоприменение. Все это связано с негативным отношением госорганов к самой защите прав задержанного.

Игорь Каляпин, правозащитник, председатель «Комитета против пыток» говорит, что во всех без исключения правоохранительных органах живет идея, что основная цель их деятельности не защита прав и законных интересов граждан, а защита государственных интересов, борьба с преступностью. В результате сотрудники воспринимают себя и свою работу как служение неким сакральным высшим идеалам. А граждане воспринимаются как нечто недостойное защиты. Весьма показательно изменение девиза полицейской присяги: в старом варианте были слова «служа закону — служу народу». А теперь формулировка такая: «служа закону — служу отечеству». В шкале ценностей «отечество», «закон», «народ» последний явно не является приоритетной ценностью. Эта идеология прослеживается и в Уголовном кодексе, где преступления, связанные со злоупотреблением властью, рассматриваются как преступления против «установленного порядка несения службы». А потерпевший, к которому, например, применяли пытки, является всего лишь дополнительным объектом преступления.

Отдельное место в обсуждении нужно затронуть и палочную систему, то есть систему оценки, которую устанавливает МВД. В итоге полицейские ориентированы на выполнение формальных показателей любой ценой, а не на реальную защиту населения. Добиваясь фальсификациями или пытками нужных показателей работы, они имеют больше шансов на то, что останутся на этой работе. Соответственно, начать реформирование правоохранительной системы нужно с отмены битвы за план. К тому же, проблема палочной системы решается за счет децентрализации. Любая полиция численностью свыше 10 тысяч человек отращивает себе палочную систему. Взять, к примеру, полицию Нью-Йорка, это проблема, которая повторяется раз в десять лет. После чего меняется руководство, ломает существующую палочную систему и начинает отращивать новую.

Можно годами рассуждать на эту тему, законодатели не работают над устранением пробелов и противоречий на протяжении более 20 лет. Поэтому никаких изменений из года в год мы не замечаем. Правоохранители и дальше будут злоупотреблять в этой сфере своими полномочиями, толкуя пробелы законов в свою пользу. А прошедшее в Совете Федерации обсуждение преследует цель продемонстрировать активность, вобщем, собрались, продемонстрировали озадаченность и забыли.