Только материальными стимулами проблемы демографии не решить - ПРОЖЕКТОР МОСКВЫ

*Администрация сайта не несет ответственности за публикации авторов

Наш телеграм канал @projectorpress Наш фейсбук

Только материальными стимулами проблемы демографии не решить

29 Сен от Peter Pravdin

Только материальными стимулами проблемы демографии не решить

Один из самых дорогих для казны нацпроектов – «Демография» – имеет, судя по всему, все меньше общего и с указами президента, и с демографией. Такой вывод можно сделать из заключения Счетной палаты (СП). При этом Россия уже попадает в число стран-анти лидеров, столкнувшихся с резким сокращением ожидаемой продолжительности жизни (ОПЖ). В России ОПЖ среди мужчин снизилась на 1,8 года, – сообщает «Независимая газета» от 27.09.2021 г.

Увы, национальный проект «Демография», к сожалению, не достиг поставленных результатов. Конечно, свою отрицательную лепту в это внесла и пандемия, потянувшая вверх показатели так называемой избыточной смертности, да и наше чиновничество.

Справедливости ради, стоит отметить, что демографическая проблема стоит перед большинством стран мира. На данный момент эти страны уже пересекли черту так называемого суженного воспроизводства. Грубо говоря, на одну женщину в таких странах приходится менее двух детей — а это означает, что следующие поколения в них будут меньше нынешних. К этим странам сейчас относятся: Россия, США с Канадой, вся Европа, и многие страны Азии и Южной Америки.

Несмотря на то, что Правительство России выделяет все больше денег на нацпроект «Демография». С 2018 года траты бюджета увеличились вдвое – с 360 млрд рублей до 690 млрд рублей, его целевые показатели продолжают ухудшаться – рождаемость падает, смертность растет. Почему так происходит, и какие меры могут затормозить убыль населения?

Стало очевидным, что материальное стимулирование рождаемости, прежде всего материнский капитал, сыграл свою положительную роль в стабилизации этого процесса, но также очевидным стало, что проблему только материальными стимулами не решить.

Причины низкой рождаемости глубоко укоренены в современном образе жизни и характерны для всех стран такого уровня развития, как Россия. Рассчитывать на серьезные изменения в демографическом вопросе, если говорить честно, нереально. По статистическим данным, суммарный коэффициент рождаемости снизился с 1,762 в 2016 году до 1,489 в 2020 году.

В России продолжает снижаться численность женщин репродуктивного возраста, в ближайшие 15 лет страна войдет в период очень неблагоприятных изменений возрастной структуры населения – сокращение числа потенциальных матерей. По мнению социологов, к началу 2030-х годов число женщин в наиболее важных для материнства возрастах от 20 до 40 лет, по сравнению с пиком 2010–2012 годов, сократится на 7-8 миллионов, то есть примерно на треть. 

Бывший сотрудник Росстата – известный демограф Алексей Ракша считает, что в России можно выйти на коэффициент рождаемости 1,8-1,9 ребенка на женщину, но для этого нужно увеличить расходы на демографическую и семейную политики в стране.

По его словам, именно материнский капитал на второго ребенка, введенный в  2007 году, дал стране 2,5 миллиона вторых и последующих детей, которые никогда не родилось бы без этой меры.

Материнский капитал на третьего ребенка нужно вводить во всей стране, за исключением тех регионов, где рождаемость третьих детей и так высокая. Материнский капитал на третьего ребёнка в размере 1,5 миллионов рублей потребует около 900 млрд. рублей, что составляет менее 1% ВВП. Это даст минимум 150 тысяч дополнительных рождений в год.

Действие условий выплаты материнского капитала должна быть постоянными. Женщины рожали вторых и третьих детей, пока он не закончился, а потом его два раза в последний момент продлевали и оба раза получали провал по вторым детям. Это была ошибочная политика ограниченности сроков и их продления в самый последний момент.

Сейчас расходы в России на семейную и демографическую политику составляют не более 1,5% ВВП даже с учетом строительства детских дошкольных учреждений. Если мы добавим материнский капитал на третьего ребенка, то с другими косвенными расходами и пособиями получится максимум 2,5% ВВП в год. Для примера, в европейских странах, в которых рождаемость выше, чем у нас, а это Франция, Великобритания, Швеция, на семейную и демографическую политику совокупно тратят до     4-5 % ВВП.

Другая важная мера – ввести безусловный базовый доход для всех детей до достижения ими совершеннолетия или до окончания вуза в размере одного прожиточного минимума в месяц. Это постепенно увеличит расходы на семейную и демографическую политику до обозначенных  4-5 % ВВП в год, но позитивно скажется на социально-психологическом климате, повысит уверенность в завтрашнем дне у людей и позволит отменить все остальные ежемесячные пособия, что радикально упростит администрирование и сэкономит деньги.

Среди мер, которые позволили бы перекрыть убыль населения – стимулирование миграционного притока. Но нужно стимулировать не приток гастарбайтеров из Средней Азии или других стран. Эта иммиграция низкоквалифицированная, чуждая нам по культурным особенностям. Такие мигранты не очень хорошо социализируются, и местное население относится к ним настороженно. В России работает программа переселения соотечественников. В лучшие годы она привлекала в страну больше 100 тысяч человек в год. Ее нужно поддерживать и распространять на все регионы, повышать  ее бюджетное финансирование. Очевидно, что это не только средства на переезд и подъемные, выделение квартиры или дома на первое время, но и снижение бюрократического давления при получении документов и гражданства. Это серьезный резерв высококвалифицированной рабочей силы, о дефиците которой так много говорят сегодня.

Стоит вспомнить, что Россия была таким центром притяжения южного и части западного славянства в XIX веке.

Мер по улучшению демографии много. В своей совокупности они затрагивают всю нашу социальную сферу и политику, в которой огромное количество нерешенных проблем. Только их комплексное решение, помогут создать уверенность в будущем и желание видеть свое продолжение в своих детях, а значит изменить демографическую ситуацию в стране. Нам это совершенно необходимо, поскольку в принципе не хватает населения даже для европейской части страны, а ведь за нами и Сибирь и Дальний Восток.

автор:Peter Pravdin

Добавить комментарий