Молодежная политика в России. Реквием

            Заполонившие Интернет кадры с акций в поддержку Навального, а впоследствии – еще и из автозаков и спецприемников, породили многоголосье комментаторов, обративших внимание на то, что большинство протестующих и задержанных – школьники и студенты, ну и в целом лицо протеста оказалось явно моложе 35 лет. Согласно принятому совсем недавно, 30 декабря 2020 года, ФЗ «О молодежной политике в Российской Федерации», всех этих людей можно и нужно относить к категории «молодежь». В этой связи есть смысл попробовать разобраться, почему так получилось.

            Система обеспечения законодательной деятельности Госдумы помнит, что вышеупомянутый закон о молодежной политике вносился на рассмотрение ГД несколько раз, впервые – в 1998 (!) году, и рассматривался вплоть до 2004 года, после чего был отклонен. Следующая попытка была совершена в 2007 году, и этот законопроект тоже был снят с рассмотрения, в 2017, то есть прошло уже не пять лет, а десять. Также предпринимались попытки принять закон об основах молодежной политики в 2013, 2014 и 2016 годах с аналогичным результатом – закон отклонялся. Таким образом, определение основных векторов молодежной политики в России произошло с шестого раза и через 22 года. В отсутствие внятного нормативно-правового регулирования, молодежной политикой управлял орган исполнительной власти Госкоммолодежи, а в мае 2008 года для этих целей было создано федеральное агентство – Росмолодежь, которое возглавил Василий Якеменко.

            К Якеменко можно относиться очень по-разному, но равнодушным он не оставлял никого. Движения «Идущие вместе» и «НАШИ», Селигер и множество других форумов, сотни (а то и тысячи) разнообразных проектов, многотысячные митинги и постоянные скандалы – все это привлекало к Василию внимание не только недоброжелателей, но и ищущей, куда себя применить, молодежи. В 2012 году после озвученной идеи о создании новой партии «Партия власти», задачу которой планировалось сформулировать как «уберечь политически неопределившуюся молодежь от попадания в сферу влияния оппозиции и при этом противостоять Единой России, но не лично Путину», Якеменко был уволен. Примерно в то же время прекратило свою деятельность движение «НАШИ» как выполнившее свою основную задачу – противостоять угрозе «оранжевой революции».

            После Якеменко Росмолодежь возглавил комиссар НАШИх и бывший депутат Госдумы Сергей Белоконев, в целом продолжавший политику своего предшественника до 2014 года, после чего руководство агентством окончательно перешло к выходцам из Молодой гвардии Единой России – Поспелову (2014-2016), Паламарчуку (ВРИО в 2016-2017) и с 2017 года – Александру Бугаеву, занимающему этот почетный пост по настоящее время. Коммерсантъ пишет, что Бугаев – кандидат технических наук, тема диссертации — «Разработка технологии упрочнения режущих рабочих органов промышленных мясорубок».

Судя по всему, молодогвардейцы проводили последовательную политику так называемой «формализации» работы с молодежью, поскольку в 2017 году произошел большой скандал после серии митингов, организованных Алексеем Навальным после выхода фильма «Он вам не Димон», в которых приняли участие немало школьников и подростков. В результате этих событий бюджет Росмолодежи вырос с 2,15 миллиарда рублей в 2016 до 7,4 миллиарда в 2017, а в 2018 году было принято решение о подчинении Росмолодежи напрямую Правительству РФ (ранее агентство находилось в подчинении министерств). В отчете о деятельности Росмолодежи за 2018 год удалось найти сведения о расходах в размере более 10 миллиардов рублей, суммы того же порядка расходовались в 2019-2020 годах только на мероприятия федерального уровня (у регионов есть свои органы, отвечающие за молодежную политику, и у них свои бюджеты). При этом уровень одобрения деятельности Президента РФ среди молодежи за последние два года снизился на 36%.

Знакомство с официальными ресурсами Росмолодежи оставило гнетущее впечатление: так, последние новости о грантовой программе ведомства опубликованы в 2018 году, на главной странице сообщают, что прием граждан из-за коронавируса не ведется, и даже на странице агентства на официальном сайте Правительства РФ публикуют одну-три новости касательно его деятельности в год (!). Последний же отчет Росмолодежи опубликован в июле 2020 года. В этом весьма любопытном документе сообщается, в том числе, о том, что из-за ковида «ключевым форматом работы с молодежью в данный период выступил онлайн-формат в сети «Интернет».

Очевидно, что именно успехами чиновников на информационном поприще можно объяснить разговоры о создании в российских школах института неких «политруков» (советников по воспитательной работе) под эгидой Российского движения школьников, чтобы удержать этих школьников от походов на митинги. Само же ведомство запланировало в 2021 году провести целых пять мероприятий в Москве (всего по России 12, одно из них – для иностранцев).

Возникает закономерный вопрос: кто персонально должен нести ответственность за такое количество молодежи на протестных мероприятиях? Последние события показали, что сейчас вопрос решается в «ручном» режиме, и руки эти – силовиков. Беспрецедентное количество задержанных, применение насилия (с обеих сторон) и мощнейшая информационная накачка уже привели к тому, что конфликт хоть и ушел в подполье, но в целом пошел по пути эскалации, что может принести за собой очень много неприятных сюрпризов.

Если вы заметили, никто из ответственных за молодежку лиц в последнее время не давал никаких интервью и не озвучивал планов по исправлению ситуации, что означает, что эти люди и дальше будут отсиживаться в темном углу и делать вид, что происходящее на улицах не имеет никакого отношения к освоению ими бюджетов. Так что у властей осталось совсем немного времени (если оно вообще осталось) чтобы понять, что сейчас за молодежь в нашей стране не отвечает вообще никто, и попробовать принять адекватные меры.