Про местное самоуправление или почему Европа живет лучше, чем Россия? - ПРОЖЕКТОР МОСКВЫ

*Администрация сайта не несет ответственности за публикации авторов

Наш телеграм канал @projectorpress Наш фейсбук

Про местное самоуправление или почему Европа живет лучше, чем Россия?

17 Сен от Ирина Симакова

Про местное самоуправление или почему Европа живет лучше, чем Россия?

Про местное самоуправление или почему Европа живет лучше, чем Россия?

Всем известно, что власть в РФ очень централизована, такой она сформировалась в период укрепления “вертикали власти” в конце девяностых. Весь бюджет распределяется сверху вниз от федеральной власти в регионы. Почему это плохо? Местные власти по большей части ничего не решают, хотя именно они максимально близко сталкиваются с реальными проблемами местных жителей и адресно могут им помочь.

Кто распределяет бюджет и решает местные дела? Реализацией занимается местная исполнительная власть, которую так же назначает центр, параллельно направляя ей советующий бюджет, который появляется у федеральной власти из тех же самых регионов. Вопросы вплоть от строительства детского сада до объявления войны другой стране – сегодня решает власть, а не люди.

Неужели у россиян совершенно нет возможности участвовать в принятии решений? Возможность есть, но очень ограниченная. В России, как и в любом правовом государстве есть местные Советы депутатов, которые избираются жителями.  Местное самоуправление провозглашено в 8 статье Конституции РФ. По замыслу муниципальные депутаты избираются для того, чтобы приблизить власть к нуждам народа, реализовать повседневные потребности отдельных людей, искать компромисс между государственной властью и народом.

Однако нужно иметь полное представление об местном самоуправлении в России, чтобы понимать, что это не работает. Как и говорилось ранее, основной бюджет, спущенный из центра, сосредоточен у исполнительной власти, которая контролируется депутатами очень ограничено. Максимум на что есть полномочия у московских муниципалитетов вместе с жителями: утверждение плана благоустройства и капремонта, перевод недвижимости из статуса жилого в нежилое, разрешение на создание летних кафе, установка шлагбаумов и прочие мелкие вопросы. У самих представителей МСУ ни бюджета, ни полномочий почти нет.

Ситуация усугубляется ещё и тем, что в результате сушки явки на выборах в местные Советы депутатов даже избранные депутаты не имеют по факту необходимой поддержки жителей. Например, в Москве депутат, который получает 500 голосов в районе с 30 тысячами жителей, побеждает. Низкий уровень развития гражданского общества ещё больше обесценивает органы МСУ и избранных депутатов, которые по факту являются единственной ниточкой, связывающей жителей с принятием решений на что потратить бюджет города.

Как обстоит с местным самоуправлением в развитых странах?

В США, Великобритании, Канаде, Австралии, Новой Зеландии нет никакой централизации. Главная роль в управлении местными делами принадлежит органам местного самоуправления, которых избирают жители. Депутаты формируют профильные комитеты и комиссии. Именно эти структуры решают, например, открывать ли в городе новую больницу и принимать ли на постоянное место жительство иммигрантов. Люди избирают не только депутатов, но и других должностных лиц местного самоуправления. Как известно, в США местные жители избирают своего шерифа, муниципального казначея и других. Контроль за деятельностью местных органов в англосаксонских странах осуществляется косвенным путем: через центральные министерства, а также через суд.

Результат такого управления наиболее очевиден, если сравнить российскую деревушку и европейскую. Ответ о степени эффективности такого подхода налицо.

Почему в России не развивают МСУ? Да потому что автономность и обособленность пугает федеральную власть возможностью отсоединения отдельных территорий. Почему мы так боремся за сохранённые целостности границ ценой низкого качества жизни населения – это отдельная тема.

Добавить комментарий