Антикризисный налог. - ПРОЖЕКТОР МОСКВЫ

*Администрация сайта не несет ответственности за публикации авторов

Антикризисный налог.

29 Июн от Андрей Веселков

Антикризисный налог.

25 марта 2020 года в ходе обращения к россиянам президент Владимир Путин предложил ввести налог на доход от банковских вкладов, превышающих 1 млн рублей. Ранее это мотивировали тем, что нужно поддержать семьи с детьми, безработных и тех, кто находится на больничном (для этой категории граждан предложено увеличить пособия и выплаты на время пандемии). Правда, не до конца понятно как новый налог, поступления, от которого окажутся в казне не раньше 2022 года может быть связан с глобальной эпидемией. Хочется надеется, что к тому времени она окончательно завершится.

На этом антикризисные сюрпризы президента не закончились.

В своем очередном обращении он объявил, что с 2021 г. перестанет действовать плоская 13%-ная ставка подоходного налога и Россия вернется к прогрессивной шкале. Это пока касается доходов свыше 5 млн руб. в год и ставка вырастает на 2%, с 13% до 15%.

Дополнительный налог планируют собирать под благовидным предлогом – направить деньги на финансирование НКО, которые занимаются адресной помощью детям с редкими заболеваниями. Цель безусловно благая, но есть много, но.

Первое НО. Сам Путин заявил, что дополнительно соберут до 60 млрд налогов. Что бы оценить масштаб роста сборов, приведем одну цифру. В согласно отчетам Налоговой Службы, в 2019 году общая сумма уплаченного налога на доходы физических лиц превысила 3 трлн. рублей. Те дополнительные платежи составят порядка 1,5-2% от общей суммы собираемого налога. Кроме того, весь налог будет сконцентрирован в наиболее богатых регионах, там, где выше доходы физических лиц. Это Москва, Питер, нефтегазовые «провинции», т.е. там, где и так нет недостатка в бюджетном финансировании. Например, на одно только благоустройство столица может себе позволить направить порядка 250-270 млрд. рублей в год. Те в 5 раз больше, чем вышеназванная сумма добора НДФЛ. Тот же «налог на вклады» принесет в бюджет более 150 млрд. Те назревает вопрос, существует ли острая необходимость, для роста налогов, пусть и символически?

Второе НО. Как и «налог на вклады», повышение НДФЛ принесет свои плоды не ранее 2022 года. Если говорить о редких заболеваниях, то в России на сегодняшний день порядка 780 детей с редким заболеванием СМА (спинальные мышечные атрофии). Сколько из не доживут до 2022-го? Кроме того, крайне жестокой выглядит планка финансирования исключительно детских заболеваний.

В 2020 году на обеспечение всех пациентов с редкими заболеваниями из региональных бюджетов планируется потратить порядка 10 млрд руб., а федеральная программа предусматривает расходы порядка 35 млрд рублей цитирует РБК Елену Красильникову (руководитель проектного офиса «Редкие (орфанные) болезни» ФГБНУ Национальный Научно-исследовательский Институт Общественного здоровья им. Н. А. Семашко.

При этом с СМА живут не только дети, но и свыше 200 взрослых. Как быть с ними? Неужели преодоление 18-летнего рубежа будет значить смертный приговор?

Кроме того, пока остается за рамками не только схема распределения налога в регионах, но и степень адресности. Например, Путин считает, что налоговики смогут «окрасить» поступившие платежи, выведя их тем самым за рамки, а потом в дело вступит механизм распределения НКО, которые занимаются помощью детям.  Почему в качестве конечного адресата выбраны именно некоммерческие организации? Что это попытка финансировать НКО отбивая у тех охоту идти в политику и искать «альтернативное» финансирование?  Своеобразная нервная реакция на запрос общества на расширения представительства в политике и требованию справедливости, который появляется у образованной публики – среднего класса. Мол вот у вас есть запрос – вы за него и заплатите. Как тут не вспомнить что в СМИ были сливы о гораздо более масштабном повышении налогов. Газета Ведомости публиковала информацию о том, что в правительстве обсуждают повышение ставки до 16% а Форбс писал, что повышенным налогом могут облагать годовые доходы в размере от 2-3 млн рублей.

Как тут не вспомнить, что Голиковой поделилась в программе «Познер» на «Первом канале» о том, что по мнению правительства 2 млн рублей это большая зарплата – «А вот 47 000 (средняя зарплата в России прим ред.) на 12 помножить — это много? Это мало. Поэтому, когда вы говорите о двух миллионах, для российского гражданина два миллиона — это очень много, многие и миллиона-то в год не получают»

В итоге выкатили что-то среднее, но главный законодательный посыл – сокращать расходы на себя мы не будем, нам едва хватает обслуживать яхты и поместья.

Кстати, о яхтах, в этом месте появляется третье НО.

Все это происходит на фоне беспрецедентных мер подожки тех же нефтяников. Налоговые льготы сыпаться на тех, как из рога изобилия. В прошлом году «Роснефть» получила адресный десятилетний вычет из налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) на 46,5 млрд рублей в год, «Газпром нефть» — на 13,5 млрд рублей в год.

Избирательные льготы для «Роснефти» — привычное дело. Только в 2017 году компания получила с такой же мотивировкой (высокая обводненность, трудноизвлекаемые запасы) десятилетний налоговый вычет на Самотлорском месторождении на общую сумму 350 млрд рублей.

в 2018 г. из-за льгот на НДПИ (таковые предоставлены сейчас 49,8% российских месторождений нефти) бюджет недополучил 1,1 трлн руб. директором департамента налоговой и таможенной политики Минфина Алексей Сазанов.

А в настоящее время Законопроект, который должен стимулировать добычу углеводородов на арктическом шельфе, производство сжиженного природного газа (СПГ), развитие газохимии, а также освоение новых нефтегазоносных провинций, принят Госдумой во втором чтении.

Сергей Кондратьев заместитель руководителя экономического департамента Фонда «Институт энергетики и финансов».

«Новые проекты в Арктике действительно нужны, они позволят не только увеличить добычу нефти, но и создать новые рабочие места, увеличить спрос на российское оборудование и технологии, загрузить Северный морской путь. Однако дискуссия вокруг арктических проектов показывает и очевидные проблемы действующей в отрасли системы налогообложения. Сейчас нефтяные компании отдают государству до 50–55% своей выручки и свыше 80% свободного денежного потока. Налоговая нагрузка на нефтедобычу в России остается одной из самых высоких в мире.»

При этом цены на нефть и газ снижаются. Ситуация уже находится за гранью всех пессимистических прогнозов. Вслед за ценами падают и налоговые поступления. Сказки о том, что необходимо слезть с нефтегазовой иглы, мы слышим на протяжении 15 лет, однако на деле видим, что правительство пытается продолжать инвестировать в те отрасли, которые больше не кормят.

Поэтому несмотря на то, повышение НДФЛ кажется чисто политическим популистским шагом, за этим могут последовать далеко идущие последствия.

Введение прогрессивной шкалы — беспроигрышный шаг с точки зрения электоральной поддержки. Результаты социологических опросов неоднократно показывали, что люди одобряют повышенное налогообложение для богатых. Сейчас люди примут эту меру с радостью, и она поможет «обнулить» Путина «Очевидно, что Путин не верит, что удастся людей мобилизовать на голосование, и поэтому он выложил такой обширный пакет помощи и мер» – BBC политолог Глеб Павловский.

Однако на самом деле это серьезный повод задуматься, повышение это может оказаться далеко не последним и не самым существенным. Люди — это новая нефть – помните.

Добавить комментарий